廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例
(2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告
(十三屆第17號(hào))
《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2019年7月25日通過,現(xiàn)予公布,自2019年9月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2019年7月25日
目 錄
第一章 總 則
第二章 文明行為基本規(guī)范
第三章 鼓勵(lì)與促進(jìn)
第四章 不文明行為治理
第五章 保障與監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)文明行為,樹立新時(shí)代文明風(fēng)尚,提升公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,符合社會(huì)主義道德和公序良俗的要求,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的行為。
第四條 文明行為促進(jìn)工作在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,政府組織推進(jìn),部門各負(fù)其責(zé),全社會(huì)共同參與,形成共建、共治、共享的長效機(jī)制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將文明行為促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,履行下列職責(zé):
(一)制定文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃、計(jì)劃;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查文明行為促進(jìn)工作;
(三)組織開展文明行為先進(jìn)典型宣傳、表彰等活動(dòng);
(四)督促有關(guān)單位查處不文明行為;
(五)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、教育、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)信息安全等部門,工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)要求,做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
第八條 文明行為促進(jìn)工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際積極參與、支持文明行為促進(jìn)工作。
國家機(jī)關(guān)、國家工作人員、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立不文明行為舉報(bào)、投訴、查處制度,公布舉報(bào)投訴電話、信箱等,及時(shí)受理、查處不文明行為,將受理、查處情況反饋實(shí)名舉報(bào)人、投訴人。
單位和個(gè)人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見建議,勸阻、制止、舉報(bào)、投訴不文明行為。
鼓勵(lì)和支持公民向有關(guān)部門舉報(bào)違反公序良俗、損害公共利益的不文明行為。
第十條 報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極宣傳文明行為和文明行為促進(jìn)工作,加強(qiáng)正面引導(dǎo),傳播文明理念,監(jiān)督不文明行為,營造全社會(huì)鼓勵(lì)和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)著裝整潔規(guī)范;
(二)平等對待服務(wù)對象;
(三)使用文明規(guī)范用語,語氣平和,態(tài)度和藹;
(四)按照規(guī)定主動(dòng)出示工作證件或者其他執(zhí)行公務(wù)證件,亮明身份;
(五)不拒絕、不推諉屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng);
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)在公共場所言行舉止文明,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)購買商品或者等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì);
(二)不在禁止吸煙的場所吸煙;
(三)上下樓梯靠右側(cè)通行,乘坐電梯先下后上,不在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道逆行以及在其出入口滯留;
(四)在參觀展覽會(huì)、博覽會(huì)和觀看文藝演出、體育比賽等活動(dòng)時(shí),服從現(xiàn)場管理,注重禮儀,保持場地整潔;
(五)不爭吵謾罵,不大聲喧嘩,輕聲接打電話;
(六)開展廣場舞、露天演唱等娛樂、健身、宣傳活動(dòng)時(shí),合理利用場地、設(shè)施和音響器材,噪聲值不超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、不擾民;
(七)使用高音喇叭、音響等開展商業(yè)營銷活動(dòng)時(shí),噪聲值不超過社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)、不擾民;
(八)不妨礙公共秩序和公共交通;
(九)不拆解、破壞共享交通工具及其相關(guān)設(shè)施設(shè)備,使用后有序停放;
(十)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)不隨地吐痰、便溺;
(二)不亂扔煙頭、果皮、紙屑等垃圾;
(三)不亂涂、亂畫、亂刻;
(四)不損壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、花草樹木;
(五)文明如廁,維護(hù)公共廁所的清潔、衛(wèi)生,愛護(hù)設(shè)備、設(shè)施;
(六)不隨意張貼、散發(fā)、噴涂廣告或者傳單;
(七)不亂堆放雜物;
(八)不擅自在街道兩側(cè)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營;
(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明健康生活,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,拒絕奢華和浪費(fèi),節(jié)約糧食、水、電、燃油、天然氣等資源,珍惜和合理利用免費(fèi)提供的公共資源;
(二)節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜;
(三)文明殯葬、祭奠,不隨意焚燒、拋撒、放置祭奠物品;
(四)按照規(guī)定分類投放垃圾;
(五)不從高空拋撒物品;
(六)不違法燃放煙花爆竹;
(七)不私自占用共用設(shè)施、場所,不違法亂搭亂蓋;
(八)不違法飼養(yǎng)畜禽、寵物,在城市攜犬出戶采取束犬繩(鏈)牽領(lǐng)等安全措施,及時(shí)清除犬只的排泄物;
(九)不食用國家保護(hù)的野生動(dòng)植物;
(十)不參與色情、賭博、涉毒、封建迷信及其他低俗活動(dòng);
(十一)不酗酒滋事,午間、夜間不得在毗鄰居民住宅的餐飲等場所進(jìn)行猜碼劃拳、喧嘩等產(chǎn)生噪聲干擾周邊居民正常生活的活動(dòng);
(十二)不以語言、侮辱性動(dòng)作挑釁他人;
(十三)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)在家庭生活中,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)家庭成員之間和睦相處,互敬互愛、相互支持、相互照顧;
(二)家庭成員之間經(jīng)常溝通交流;
(三)重視未成年人文化知識(shí)教育,引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;
(四)對老年人給予精神慰藉,滿足老年人精神方面的合理需求,與老年人分開居住的家庭成員,經(jīng)??赐蛘咄ㄟ^電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式問候老年人;
(五)不以暴力方式解決家庭糾紛;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條 家庭、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)結(jié)合自我教育自覺養(yǎng)成文明行為習(xí)慣,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)熱愛祖國,升國旗、奏唱國歌時(shí)肅立行禮;
(二)尊重和感恩父母、老師、長輩;
(三)團(tuán)結(jié)同學(xué),不恃強(qiáng)凌弱,不給同學(xué)起侮辱性綽號(hào),不歧視他人;
(四)尊重他人的勞動(dòng)成果;
(五)勤儉節(jié)約,愛護(hù)公共財(cái)物;
(六)自覺使用禮貌用語;
(七)安全、合理使用網(wǎng)絡(luò),不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲,不瀏覽不良信息;
(八)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)文明駕駛,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)現(xiàn)發(fā)生交通事故、尚無他人救援處理時(shí),應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話,主動(dòng)提供幫助;
(二)主動(dòng)讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、警車和其他有緊急情況的車輛,不占用應(yīng)急車道;
(三)駕駛機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車時(shí)不以手持方式使用電話,不觀看視頻;
(四)駕駛機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車按照規(guī)定避讓行人,不隨意穿插、變道加塞,不追逐競駛,不故意占道阻攔其他車輛正常通行;
(五)低速通過積水路段,防止積水濺起、妨礙他人;
(六)停放機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車規(guī)范有序,服從管理;
(七)不向車外拋撒物品;
(八)出租車駕駛員不拒載、不繞路;
(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 公民應(yīng)當(dāng)文明乘車,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)文明等候、自覺排隊(duì)、先下后上,接受并配合安全檢查;
(二)按照票證載明的座位乘坐公共交通工具,不強(qiáng)占他人座位;
(三)不在公共汽車車廂、城市軌道交通列車車廂以及城市軌道交通車站付費(fèi)區(qū)域進(jìn)食,嬰兒、特殊病人除外;
(四)主動(dòng)給老、幼、病、殘、孕乘客讓座;
(五)不干擾公共交通工具正常行駛;
(六)不向車外拋撒物品;
(七)成年人照顧和看管好隨行未成年人,教育、引導(dǎo)隨行未成年人不在公共交通工具內(nèi)嬉戲打鬧;
(八)不在公共交通工具內(nèi)大聲播放視頻或者音樂等;
(九)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠道路側(cè)邊行走;
(二)不跨越道路隔離設(shè)施;
(三)通過路口或者橫過道路,走人行橫道或者過街設(shè)施;
(四)通過有交通信號(hào)燈的人行橫道,按照交通信號(hào)指示通行,通過沒有交通信號(hào)燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路,在確認(rèn)安全后通過;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)遵守旅游管理規(guī)定和文明旅游公約,尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;
(二)服從景區(qū)景點(diǎn)引導(dǎo)、管理,不違法從事危及他人以及自身人身財(cái)產(chǎn)安全的活動(dòng);
(三)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不破壞、損毀公共設(shè)施和文物古跡、風(fēng)景名勝等文化旅游資源;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十二條 公民應(yīng)當(dāng)深切緬懷英雄烈士,參加英雄烈士紀(jì)念活動(dòng)或者參觀英雄烈士紀(jì)念設(shè)施時(shí),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)保持安靜和莊嚴(yán)肅穆,不得嬉鬧喧嘩;
(二)愛護(hù)歷史文物,不得褻瀆、侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施;
(三)衣著端莊得體,不得身著、佩戴與英雄烈士紀(jì)念設(shè)施環(huán)境、氛圍不符的服飾、圖標(biāo);
(四)服從組織引導(dǎo),不得擾亂公共秩序;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
禁止任何單位和個(gè)人以歪曲、否認(rèn)歷史史實(shí)等方式,侮辱、誹謗英雄烈士,編造、傳播含有上述內(nèi)容的有損國家和民族尊嚴(yán)、傷害人民感情的言論或者信息。
禁止在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等地使用有損國家和民族尊嚴(yán)、傷害人民感情的道具,拍照、錄制視頻或者通過網(wǎng)絡(luò)對上述行為公開傳播。
第二十三條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī),尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員,配合開展診療活動(dòng),不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務(wù)人員;通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛,不得在醫(yī)療場所聚眾鬧事。
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)言語文明,對患者實(shí)行人文關(guān)懷,加強(qiáng)與患者溝通交流;遵守醫(yī)學(xué)倫理道德,尊重患者的知情同意權(quán)和隱私權(quán),為患者保守醫(yī)療秘密和健康隱私,維護(hù)患者合法權(quán)益;尊重患者被救治的權(quán)利,不歧視患者。
第二十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng),不得編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權(quán)益的信息,不泄露他人隱私。
第二十五條 商品經(jīng)營者和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)守信,公平競爭,文明服務(wù),自覺履行法定和約定義務(wù),保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
從業(yè)人員或者服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范或者整潔,待人熱情有禮、友善謙和,為服務(wù)對象尤其是老年人、未成年人、殘疾人、孕婦、哺乳期婦女等特殊服務(wù)對象提供針對性和便利性服務(wù),營造文明有序的經(jīng)營環(huán)境。
第二十六條 商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,保證商品質(zhì)量,不缺斤少兩,不得從事制假售假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等活動(dòng)。
餐飲、住宿等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),保障食品及其他用品安全、衛(wèi)生。
文化娛樂等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,加強(qiáng)經(jīng)營場所管理,不得提供低俗、淫穢、色情等文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十七條 廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理規(guī)定,使用文明、規(guī)范語言文字,不得制作、發(fā)布欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者和違反公序良俗的廣告。
第二十八條 城鄉(xiāng)公共客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路行駛,在規(guī)定站點(diǎn)上下乘客,保持車況良好、車容整潔、車內(nèi)干凈衛(wèi)生,不從事追逐競駛、串線運(yùn)營、甩客宰客等損害乘客合法權(quán)益、危害乘車安全的行為;加強(qiáng)乘客引導(dǎo)管理,維護(hù)正常乘車秩序。
第二十九條 機(jī)場、火車站、汽車站、城市軌道交通車站、客運(yùn)碼頭等應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道,設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強(qiáng)乘客引導(dǎo)管理,維護(hù)購票、等候、進(jìn)出站(港)秩序。
第三十條 供水、供電、燃?xì)狻y行、郵政、通信等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營服務(wù)范圍和規(guī)模,合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口,及時(shí)有序?yàn)榻?jīng)營服務(wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十一條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善旅游設(shè)施設(shè)備,設(shè)置醒目服務(wù)設(shè)施、游覽導(dǎo)向、注意事項(xiàng)等標(biāo)志,規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)從業(yè)人員經(jīng)營服務(wù)行為,不從事虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)、欺客宰客等活動(dòng);加強(qiáng)巡查管理、客流調(diào)控、文明旅游引導(dǎo),及時(shí)勸阻、制止游客不文明行為,保障游客安全有序參觀游覽。
第三十二條 高速公路經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)巡查,保證高速公路及其附屬設(shè)施完好;公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),依法收取車輛通行費(fèi);根據(jù)車輛流量設(shè)置足夠數(shù)量的收費(fèi)道口,減少收費(fèi)道口車輛擁堵;對涉困涉險(xiǎn)車輛和人員,及時(shí)提供救援服務(wù);規(guī)范設(shè)置服務(wù)區(qū),保證服務(wù)區(qū)功能完善,衛(wèi)生整潔。
第三十三條 郵政、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守郵政、快遞服務(wù)管理規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確安全送達(dá)郵件,不損毀寄遞物品,不收集、泄露、買賣寄件人和收件人信息。
第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)安全文明施工,不得違法占道施工,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,設(shè)置防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警示標(biāo)志等,防止揚(yáng)塵、渣土、污水、噪聲和有毒有害物質(zhì)、氣體等影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,減少對周邊正常生產(chǎn)生活的影響。
第三章 鼓勵(lì)與促進(jìn)
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度??h級(jí)以上人民政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對文明行為及文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織對其職工、會(huì)員的文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持依法建立志愿服務(wù)組織,建立志愿服務(wù)激勵(lì)嘉許、適度回饋制度,鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人依法從事志愿服務(wù)。
志愿服務(wù)組織依法開展志愿服務(wù)活動(dòng),有關(guān)單位、組織應(yīng)當(dāng)提供便利并給予必要支持。
第三十七條 對實(shí)施見義勇為行為的公民,除按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)外,本人或者家庭生活有困難的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)予以救助和幫扶。
公民因?qū)嵤┮娏x勇為行為被提起民事訴訟的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查清事實(shí),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。
第三十八條 鼓勵(lì)具備急救技能的公民,對需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。鼓勵(lì)在人口密集的公共場所設(shè)置自動(dòng)體外除顫器等急救設(shè)備。
前款規(guī)定的緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)。對緊急現(xiàn)場救護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的公民,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十九條 鼓勵(lì)乘客對干擾公共交通工具正常行駛的違法行為積極進(jìn)行勸導(dǎo)和報(bào)警,及時(shí)制止違法行為。
第四十條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與慈善活動(dòng),依法保護(hù)慈善組織和從事慈善活動(dòng)人員的合法權(quán)益。
第四十一條 鼓勵(lì)公民無償獻(xiàn)血,自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體以及組織器官,尊重和保護(hù)捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿、捐獻(xiàn)行為和人格尊嚴(yán),依法維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十二條 尊崇英雄烈士、尊敬道德模范,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和其他有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況,組織開展紀(jì)念學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市等創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,保護(hù)城市歷史文化和特色風(fēng)貌,創(chuàng)造美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會(huì)秩序、豐富多彩的文化生活,提供便捷高效的公共服務(wù),促進(jìn)城市文明和諧宜居。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取下列措施,建設(shè)文明村鎮(zhèn):
(一)加強(qiáng)基層群眾性自治組織建設(shè),依法制定村規(guī)民約,提升自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力;
(二)完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設(shè)施,開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,保護(hù)村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風(fēng)貌;
(三)開展文明鄉(xiāng)風(fēng)教育,推動(dòng)移風(fēng)易俗,治理陳規(guī)陋習(xí);
(四)培育弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化,妥善處理民間糾紛;
(五)倡導(dǎo)鄰里守望相助,為老年人、婦女、兒童、殘疾人等提供幫助;
(六)完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系,傳承和保護(hù)優(yōu)秀民族民間文化,豐富農(nóng)村群眾文化生活;
(七)加強(qiáng)村鎮(zhèn)集市貿(mào)易管理,推動(dòng)歸行劃市、路市分離、劃點(diǎn)貿(mào)易。
第四十五條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施,加強(qiáng)文明單位建設(shè):
(一)完善單位規(guī)章制度,科學(xué)、民主、規(guī)范管理;
(二)建設(shè)健康向上的單位文化,教育職工遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、言行舉止文明;
(三)規(guī)范執(zhí)行公務(wù)行為,公正文明執(zhí)行公務(wù),保障當(dāng)事人合法權(quán)益;
(四)規(guī)范經(jīng)營行為,誠信守約,照章納稅;
(五)規(guī)范服務(wù)行為,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容和流程,優(yōu)質(zhì)高效文明服務(wù)。
第四十六條 弘揚(yáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德,開展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)家庭和睦、家教良好、家風(fēng)淳樸。
第四十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明校園建設(shè),保障學(xué)生健康成長:
(一)堅(jiān)持立德樹人,培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);
(二)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承教育,加強(qiáng)學(xué)生文明行為養(yǎng)成教育、禮儀禮節(jié)教育和心理健康教育;
(三)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教育教學(xué)行為,禁止侮辱、謾罵、體罰學(xué)生;
(四)完善校園文化設(shè)施,開展形式多樣的校園文化活動(dòng),培育健康向上的校園文化;
(五)凈化綠化美化校園環(huán)境,建設(shè)美麗校園;
(六)加強(qiáng)法治宣傳教育,防止校園欺凌,建設(shè)安全文明校園。
第四章 不文明行為治理
第四十八條 下列不文明行為列入重點(diǎn)治理清單:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔垃圾;
(二)在公共場所爭吵謾罵、大聲喧嘩;
(三)在禁止吸煙的場所吸煙;
(四)超過噪聲標(biāo)準(zhǔn)使用喇叭音響、餐飲場所午間夜間猜碼劃拳、夜間違法施工造成噪聲擾民;
(五)隨意張貼、噴涂廣告;
(六)在旅游景區(qū)景點(diǎn)亂刻亂畫;
(七)違法擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營;
(八)商品銷售或者提供服務(wù)有以次充好、缺斤少兩等欺詐行為;
(九)在城市違法攜帶犬只戶外活動(dòng);
(十)行人、非機(jī)動(dòng)車通過路口或者橫過道路不按照規(guī)定通行,駕駛機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定避讓行人。
第四十九條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本市文明行為促進(jìn)工作的現(xiàn)狀和目標(biāo),依照本條例確定實(shí)施重點(diǎn)治理的時(shí)段和區(qū)域,并制定相應(yīng)的工作方案向社會(huì)公布。
縣級(jí)人民政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的工作方案,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
第五十條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)文明行為促進(jìn)工作需要,確定需要列入重點(diǎn)治理清單的其他不文明行為。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府公安、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化旅游、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,針對列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為,開展聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)監(jiān)管等工作,并將有關(guān)情況報(bào)告本級(jí)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。
第五十二條 屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為,行政執(zhí)法部門可以依法委托相應(yīng)的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。
第五十三條 屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為,行政執(zhí)法部門可以依法采用拍照、錄像、視頻監(jiān)控、詢問筆錄等方式予以取證。
第五十四條 在查處屬于重點(diǎn)治理清單的不文明行為時(shí),行政執(zhí)法人員有權(quán)要求不文明行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的,現(xiàn)場執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行查驗(yàn)。
第五章 保障與監(jiān)督
第五十五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新基層思想政治和精神文明建設(shè)的工作載體,通過道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)等方式,開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育,培育和引導(dǎo)公民養(yǎng)成文明行為習(xí)慣,樹立科學(xué)精神,自覺遠(yuǎn)離封建迷信及其他低俗活動(dòng)。
第五十六條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)、基層自治組織、住宅小區(qū)等,依法制定服務(wù)規(guī)范、自律章程、村規(guī)民約、業(yè)主公約等自律自治規(guī)范,推動(dòng)相關(guān)單位、行業(yè)和基層文明行為促進(jìn)工作。
第五十七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)完善下列設(shè)施:
(一)道路、橋梁、公共交通工具、公交站臺(tái)、交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施;
(二)人行橫道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施;
(三)盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施;
(四)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市市場等生活設(shè)施;
(五)公共廁所、垃圾存放清運(yùn)、污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;
(六)體育場館、圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、影劇院等公共文化設(shè)施;
(七)公園、廣場等休閑娛樂設(shè)施;
(八)行政區(qū)劃、景區(qū)景點(diǎn)、居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施;
(九)廣告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施;
(十)其他與文明行為促進(jìn)有關(guān)的設(shè)施。
前款規(guī)定設(shè)施的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查,保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序、干凈衛(wèi)生。
第五十八條 機(jī)場、火車站、汽車站、城市軌道交通車站、客運(yùn)碼頭、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場等公共場所和女職工較多的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室等便利設(shè)施。
第五十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)企業(yè)等,應(yīng)當(dāng)完善辦事流程,簡化辦事程序,推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,提供便捷高效服務(wù)。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、公安、退役軍人事務(wù)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)信息安全等部門,應(yīng)當(dāng)建立完善日常檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第六十一條 建立文明行為促進(jìn)工作考核評(píng)價(jià)制度。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入對其所屬部門、單位及下級(jí)人民政府工作考核內(nèi)容;上級(jí)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以對下級(jí)精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行考核。
第六十二條 已獲得文明行為促進(jìn)工作有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)的城市、村鎮(zhèn)、單位、家庭、學(xué)校和個(gè)人,有弄虛作假等行為或者文明水平明顯下降的,由授予表彰獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)的單位取消其表彰獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)。
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門可以依法記錄單位和個(gè)人不文明行為,對其參與相關(guān)活動(dòng)依法予以限制,必要時(shí)可以向其上級(jí)主管部門或者所在單位通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,可以予以公開曝光。
行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將按照本條例規(guī)定作出的處罰決定,作為單位和個(gè)人信用信息予以記錄。
企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對嚴(yán)重不文明行為人和屢次實(shí)施不文明行為人暫時(shí)停止提供服務(wù)或者限制其接受服務(wù)。
第六十四條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式,依法對本級(jí)人民政府文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十六條 違反本條例規(guī)定,故意丟棄、毀壞或者非法占有共享交通工具及相關(guān)設(shè)施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條 違反本條例規(guī)定,亂涂、亂畫、亂刻,隨意張貼、噴涂廣告,由城市管理部門責(zé)令清除,處五十元以上五百元以下罰款。其他法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條 違反本條例規(guī)定,在城市攜犬出戶未采取束犬繩(鏈)牽領(lǐng)等安全措施的,由公安機(jī)關(guān)予以警告,或者處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收犬只。
未及時(shí)清理犬只在戶外產(chǎn)生的排泄物的,由城市管理部門責(zé)令清除,處五十元罰款。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,乘坐公共交通工具強(qiáng)占他人座位不聽勸阻的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 違反本條例規(guī)定,在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施等地從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)不聽勸阻的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)英雄烈士保護(hù)工作的部門、文物主管部門按照職責(zé)規(guī)定給予批評(píng)教育,責(zé)令改正。侮辱、誹謗英雄烈士,尋釁滋事、擾亂公共秩序,宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為,由公安機(jī)關(guān)處五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 違反本條例第二十六條至第三十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,依法予以處罰;拒不改正的,對單位予以公開曝光,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十二條 因不文明行為受到罰款處罰的,行為人可以向行政執(zhí)法部門申請參加社會(huì)服務(wù),經(jīng)相關(guān)行政執(zhí)法部門同意并完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的,可以減免罰款。
第七十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)中不履行或者不正確履行職責(zé)的;
(二)對有關(guān)設(shè)施疏于管理和維護(hù),致使該設(shè)施殘缺或者喪失功能的;
(三)未依法及時(shí)受理投訴或者不及時(shí)對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、處理的;
(四)未依法實(shí)施監(jiān)督管理的;
(五)無正當(dāng)理由拒不接受監(jiān)督的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第七十四條 本條例自2019年9月1日起施行。